תקנון המפלגה

1. כללי

1.1.  המפלגה היא מפלגה על פי המוגדר בחוק המפלגות, התשנ"ב-1992.
1.2.  המפלגה תפעל על פי האמור בתקנון זה.
1.3.  בכל מקום בתקנון זה שיש בו התייחסות לחבר או לנושא תפקיד בלשון זכר, הכוונה היא לזכר או לנקבה.

2. חברות במפלגה

2.1.  החברות במפלגה פתוחה בפני מי שהוא אזרח ישראלי, תושב ישראל, בן 18 ומעלה, התומך בעקרונות המפלגה.
2.2.  מזכירות המפלגה תפקח על רישומם של חברים חדשים למפלגה, תאשר או תדחה קבלת מועמדים כחברים, ותקבע נהלים הנוגעים לעניין זה.
2.3.  המבקש להצטרף למפלגה ימלא טופס בקשה להצטרפות, וישלם את דמי ההצטרפות ודמי החברות התקופתיים, ככול שיהיו כאלו על פי החלטת המזכירות. התשלום יעשה באמצעות שיקים או ע"י הוראת קבע בבנק או ע"י כרטיס אשראי. לא יתקבל תשלום במזומן. החלטה על גובה דמי ההצטרפות ודמי החברות התקופתיים תתקבל, מדי פעם בפעם, ע"י המזכירות.
2.4.  החברות במפלגה תהיה לשנה אחת ותתחדש בתחילת שנה, על פי נוהל שתקבע המזכירות.
2.5.  מזכירות המפלגה או מי שהוסמך מטעמה רשאים לדחות את בקשת ההצטרפות. במקרה כזה יועברו למבקש נימוקי החלטה ויוחזרו לו דמי ההצטרפות ודמי החברות התקופתיים ששילם (אם שילם).
2.6.  מי שביקש להצטרף למפלגה ובקשתו נדחתה ע"י המזכירות רשאי להגיש ערעור על החלטה, תוך שלושים יום מיום שנשלחו אליו בדואר רשום ההחלטה ונימוקיה. הערעור יידון בבית הדין של המפלגה.
2.7.  אישרה המזכירות, או מי שהוסמך מטעמה, את בקשת ההצטרפות ייחשב המצטרף לחבר המפלגה מהיום שבו הגיש הבקשה ודמי ההצטרפות למשרדי המפלגה.
2.8.  חבר במפלגה לא יהיה חבר במפלגה אחרת. חבר במפלגה אחרת, המעוניין בהצטרפות למפלגה, יסתלק מחברותו זו. הצהרה בעניין זה תיכלל בטופס הבקשה להצטרפות.
2.9.  חברותו של חבר במפלגה מתבטלת אם הודיע בכתב על רצונו בהפסקת החברות, וזאת – מיום שבו הגיעה הודעה כתובה למשרדי המפלגה.
2.10. חברותו של חבר במפלגה תתבטל, אם לא יעמוד בחובת תשלום דמי החברות התקופתיים. נהלי הפסקת החברות במקרה זה ייקבעו על ידי המזכירות או על ידי מי שהוסמך מטעמה. מי שחברותו במפלגה בוטלה רשאי לערער על החלטה וערעורו יידון בבית הדין.
2.11.  יו"ר המפלגה רשאי להפסיק חברותו של חבר במפלגה, אם לא עמד בחובותיו כחבר, או אם פגע בעקרונותיה, או אם גרם למפלגה נזק במעשה או במחדל.
2.12.  חובות החברים: חברי המפלגה יפעלו בדרך שתקדם את עקרונות המפלגה ותקיים את החלטות מוסדותיה המוסמכים, הם ישתתפו בפעילות מוסדות המפלגה בהם הם חברים, ייצגו אותה בנאמנות וישלמו במועד את דמי החבר התקופתיים (ככול שיהיו כאלו).
2.13.  זכויות החברים: חברי המפלגה, יהיו רשאים להגיש מועמדותם לבחירה כנציגי המפלגה בכנסת ובמוסדות אחרים (ובלבד שמועמדותם אינה מנועה על פי דין מדיני המדינה או עפ"י תקנון המפלגה).

3. מוסדות המפלגה ובעלי התפקידים בה

3.1.  מוסדות המפלגה ובעלי תפקידים מרכזיים בה הם: המועצה, המזכירות, ועדת הביקורת, יו"ר, בית דין וגופים ובעלי תפקידים שהוסמכו מטעם המוסדות האמורים בהתאם לאמור בתקנון זה ובאורח ההולם את עקרונות המפלגה.
3.2.  החלטה שנתקבלה כדין ע"י מוסד ממוסדות המפלגה תנחה את כל חברי המפלגה.

4. המועצה

4.1.  המועצה היא המוסד העליון של המפלגה. המועצה תמנה לא פחות מ-9  חברים, ולא יותר מ-120 חברים. המועצה רשאית להעניק סמכות מסמכויותיה למזכירות או לגופים אחרים.
4.2.  החלטות המועצה תנחנה את המזכירות, וכן – בכפוף לכל דין – את נציגי המפלגה בכנסת, בממשלה ובמוסדות אחרים ואת כלל חברי המפלגה.
4.3.  המועצה הראשונה של המפלגה: המועצה הראשונה תורכב בסמוך לרישום המפלגה. חברה המועצה הראשונה יהיו מקרב מייסדי המפלגה, אשר חתמו על הבקשה לרישום מפלגה ואשר הודיעו למפלגה בכתב על נכונותם להיות חברי המועצה. המועצה הראשונה תכהן למשך 5 שנים מיום עריכת בחירות בהן התמודדה המפלגה.
4.4.  המועצה, החל מהמועצה השנייה, תיבחר ע"י כלל חברי המפלגה מבין כלל חברי המפלגה. המזכירות תודיע על קיום בחירות למועצה. כל חבר מפלגה רשאי להגיש מועמדות לחברות במועצה. הבחירות למועצה ינוהלו ע"י המזכירות או ע"י גוף שהוסמך מטעמה. ההצבעה תעשה באורח שישמור על התנאים הנדרשים בחוק המפלגות, תשנ"ב-1992 וכן בסעיפים 8 עד 12 של חוק הבחירות לגופים ציבוריים, תשי"ד-1954. שיטת הבחירות תהיה אישית בדרך שתקבע על ידי המזכירות.
4.5.  יו"ר המפלגה באישור המזכירות רשאי להציע למועצה הוספת חברים למועצה. שיעור החברים שיתקבלו למועצה, על פי החלטת המועצה ובהתאם להצעת המזכירות, לא יעלה על שליש מכלל חברי המועצה. הצבעה על הוספת חברים בדרך זו תהיה על כל מועמד בנפרד.
4.6.  מספר חברי המועצה הנבחרת ייקבע על ידי קודמתה, במגבלות האמורות בסעיף 4.1 דלעיל. נמנעה המועצה היוצאת מלקבל החלטה על מספר חברי המועצה הנבחרת ו/או על פירוט שיטת הבחירות, תקבע המזכירות את מספר החברים ו/או את שיטת הבחירות.
1.7.  תקופת הכהונה של המועצה היא חמש שנים. על המועד המדויק של הבחירות למועצה תחליט המועצה על פי הצעת המזכירות או על פי הצעה של שליש מחבריה הזכאים להגיש למליאת המועצה הצעה נגדית להצעת המזכירות.
4.8.  המועצה תבחר את המזכירות ותנחה אותה בפעילותיה.
4.9.  המועצה תאשר את מצע המפלגה.
4.10. המועצה תקבל החלטות מרכזיות הנוגעות לפעילות המפלגה וכן תדון בעניינים שלפחות שליש מחברי המועצה ביקשו את הדיון לגביהם. למועצה תהא סמכות לדון ולהחליט בכל נושא ועניין שהסמכות לגביו לא הוענקה במפורש למוסד אחר ממוסדות המפלגה. אלא אם כן נקבע אחרת בתקנון זה, תתקבלנה החלטות המועצה ברוב המצביעים, כאשר נמנעים בהצבעה לא ייחשבו לעניין זה.
4.11. המועצה מוסמכת לשנות את תקנון המפלגה. לצורך שינוי התקנון כאמור ע"י המועצה,  נחוצה תמיכת רוב כלל חברי המועצה; או רוב של שלושה רבעים מן המשתתפים בהצבעה, כאשר נמנעים בהצבעה לא ייחשבו לעניין זה, ובלבד שנוכחים בהצבעה לפחות שליש מכלל חברי המועצה; לפי הנמוך מבין השניים.
4.12. המועצה תתכנס לישיבותיה לפחות פעמיים בשנה. כינוס המועצה יהיה על פי החלטת המזכירות. אלא אם כן יתקיימו נסיבות לפי החלטת יו"ר המפלגה תעשה הזמנת חברי המועצה לפחות עשרה ימים לפני מועד הכינוס ע"י משלוח הזמנות כתובות  גם באמצעות  e-mail  או sms  ו/או  ע"י פרסום נאות אחר. ההזמנה תכלול את פרוט סדר היום, אם כי ניתן יהיה לשנות סדר יום זה בהתאם לאמור בסעיף 4.15.
4.13.  שליש מחברי המועצה רשאים לדרוש, ע"י הגשת בקשה שנחתמה בכתב ידם, את כינוסה מהמזכירות. כינוס המועצה יעשה תוך שלושה שבועת מקבלת דרישה כאמור בסעיף זה.
4.14. כינוס מועצה חדשה ייעשה בתוך שלושים יום מיום ההכרזה על תוצאות הבחירות למועצה.
4.15. ישיבות המועצה תפתחנה ותנוהלנה על ידי יו"ר המפלגה או מי שהוסמך על ידו לצורך כך.
4.16. ישיבות המועצה תנוהלנה על פי סדר יום שיוצע ע"י המזכירות. ואולם, חברי מועצה המהווים לפחות שליש מכלל חברי המועצה רשאים לדרוש הוספת נושאים לסדר היום, כאשר דרישה זו חייב להיעשות בכתב, להיות חתומה ע"י חברי המועצה המבקשים ולהגיע אל המזכירות לפחות 48 שעות לפני ישיבת המועצה הרלבנטית. החלטה בעניינים אלה תתקבל על ידי המועצה בהצבעה גלויה שתקדם להצבעה על כל נושא אחר הנמצא על סדר היום.
4.17. יו"ר המפלגה יהא רשאי להוסיף למועצה הראשונה חברים חדשים ובתנאי שמספר החברים החדשים שנוספו בדרך זו לא יעלה על רבע מכלל חברי המועצה.
4.18. על פי החלטת המזכירות תתאפשר הוספת חברים חדשים על ידי חברי המפלגה באמצעות בחירה, בנוהל שיקבע ע"י המזכירות. כמו כן המזכירות מוסמכת להודיע על עריכת בחירות לבחירת מועצה חדשה, חלף המועצה הראשונה, בכל עת ואף לפני השלמת הקדנציה של המועצה הראשונה.
4.19. על פי החלטת המזכירות או יו"ר המפלגה, ישיבת המועצה תוכל להתקיים גם בהתוועדות חזותית מרחוק.

5. המזכירות

5.1.  המזכירות היא המוסד המבצע של המפלגה. המזכירות תנהל את ענייניה השוטפים של המפלגה ותפעל מתוך נאמנות לעקרונות המפלגה, למצעה, ולהחלטות המועצה על פי תקנון זה. המזכירות תסדיר את דרכי פעולתה ואת דרכי ניהול המפלגה לרבות קביעת המבנה ארגוני וקביעת ממלאי התפקידים במזכירות ומטעמה. המזכירות רשאית להעניק סמכות סמכויותיה לגופים אחרים על פי שיקול דעתה. בכלל זה, רשאית המזכירות לבחור הנהלה מצומצמת שתכהן כגוף המבצע העליון של המפלגה. המזכירות רשאית למנות ועדה שתעסוק בארגון, מינהל וכספים ותנחה את המנכ"ל בעבודתו. סמכויות הועדה ודרכי פעולתה ייקבעו ע"י המזכירות. כל אימת שתכונס מועצה, תדווח לה המזכירות על פעולותיה והחלטותיה.
5.2.  החלטות המזכירות תנחנה את נציגי המפלגה בכנסת, בממשלה ובמוסדות אחרים ואת כל חברי המפלגה.
5.3.  המזכירות תיבחר ע"י המועצה. מספר חברי המזכירות הנבחרים לא יפחת משלושה ולא יעלה על תשעה. בנוסף לחברי המזכירות הנבחרים ישמשו כחברי מזכירות, לכל עניין ודבר, נציגי מפלגה בכנסת ובממשלה, אף אם לא נבחרו ע"י המועצה כחברי מזכירות. בנוסף לאמורים לעיל, ישמש כחבר מזכירות, לכל עניין ודבר, גם יו"ר המפלגה כל עוד הוא מכהן בתפקידו זה.
5.4.  ישיבת המזכירות תתקיים בכל מספר בתנאי שיו"ר המפלגה נוכח בישיבה ו/או הורה לכנס את הישיבה אף בלעדיו.
5.5.  אלא אם כן יתרחש התנאי האמור בסעיף 5.7, תימשך תקופת הכהונה של המזכירות עד לבחירת מזכירות חדשה ע"י מועצה חדשה.
5.6.  המועצה רשאית להעביר מחברותו במזכירות כל חבר מזכירות ובלבד שהחלטה זו נתמכה לפחות ע"י מחצית מכלל חברי המועצה. מי שפרש מן המפלגה, או מן המועצה, או מסיעתה בכנסת, או הודח מן המפלגה או מן המועצה, נפסקת חברותו במזכירות מיום שפרש או הודח.
5.7.  המועצה רשאית לבחור מזכירות חדשה, אף אם לא נבחרה מועצה חדשה, בתנאי ששיעור התומכים בבחירת המזכירות החדשה עולה על מחצית כלל חברי המועצה.
5.8.  יו"ר המפלגה יהיה יו"ר המזכירות.
5.9.  יו"ר המזכירות אחראי לזימון ישיבות המזכירות, לסדר היום ולניהול הישיבות. אלא אם כן התרחשו נסיבות יוצאות דופן, תתכנס המזכירות לישיבותיה לפחות אחת לשלושה חודשים.
5.10. המזכירות תתכנס גם על פי דרישה בכתב של שליש מחבריה.
5.11. ישיבת המזכירות תוכל להתקיים גם בהתוועדות חזותית מרחוק.
5.12. יו"ר המזכירות רשאי להסמיך חבר אחר לנהל את ישיבת המזכירות.
5.13. יו"ר המזכירות רשאי להחליט על קבלת החלטות של המזכירות בדרך של התייעצות טלפונית ו/או באמצעות המיל עם כל אחד מהחברים בנפרד והצבעה טלפונית על הצעות החלטה שיציע יו"ר המזכירות.
5.14. חתימתם של יו"ר המפלגה ושל מנכ"ל המפלגה במשותף, על גבי חותמת המפלגה או על גבי שמה המודפס, תחייב ותזכה את המפלגה לכל דבר ועניין. המזכירות רשאית למנות חברים נוספים במפלגה כמורשי חתימה בשם המפלגה. המזכירות רשאית להחליט כי בכל הקשור לניהול כספי המפלגה וחשבונות הבנק יחשבו כבעלי זכות חתימה רק חלק מבעלי זכות החתימה.

6. בית הדין

6.1.  התגלע סכסוך כאמור בסעיף 6.2 המועצה תבחר בית דין פנימי של המפלגה, המזכירות רשאית למנות במקום בית דין, בורר, בעל השכלה משפטית, שידון בסכסוך שהתגלה וידון באותו מקרה בלבד חלף בית הדין, ההתייחסות לבורר בתקנון זה תהיה כאל בית הדין.
6.2.  בית הדין יברר קובלנות כנגד חברי מפלגה, שפעלו ביגוד לתקנון זה או שמעשה או מחדל שלהם פגעו לכאורה במפלגה, ויטיל עונשים על חברים שהתלונות נגדם תמצאנה מוצדקות. קובלנה כנגד חבר מפלגה רשאי להעלות כל מוסד ממוסדות המפלגה וכל חבר מחבריה.
6.3.  בית הדין יכריע בשאלת חלוקת הסמכויות בין המוסדות השונים ויפרש, במידת הצורך, את תקנון המפלגה על פי בקשת חבר מפלגה ו/או מוסד ממוסדותיה.
6.4.  בית הדין ידון בערעורים הנובעים מסעיף 2.5 לעיל ויקבל את החלטותיו בעניינים אלה מתוך ראיית טובת המפלגה ושמירת עקרונותיה.
6.5.  מספר חברי בית הדין יקבע על ידי המועצה. חברי בית הדין אסור שיהיו חברי ועדת הביקורת וחברי מזכירות המפלגה.
6.6.  המועצה תבחר את יו"ר בית הדין, שיהיה משפטן.
6.7.  תקופת הכהונה של בית הדין כתקופת הכהונה של המועצה, אלא אם החליטה המועצה אחרת.
6.8.  בית הדין רשאי להתריע בחבר, לנזוף בחבר, להגביל לתקופת זמן שלא תעלה על חמש שנים את זכותו לבחור או להיבחר למוסד ממוסדות המפלגה או לתפקיד מטעמה, להשעותו מחברות לתקופה שאינה עולה על חמש שנים, להשעותו מחברות במוסד ממוסדות המפלגה לתקופה שאינה עולה על חמש שנים, או להדיחו מן המפלגה.
6.9.  בית הדין רשאי שלא להעניש חבר אף אם מצא שיש יסוד סביר לקובלנה שהועלתה נגדו.
6.10. הרכב ישיבות בית הדין ומספר הדיינים שישבו בכל דיון יקבעו על ידי יו"ר בית הדין.
6.11. בית הדין יעניק זכות טיעון לכל מי שעניינו נידון בפניו.
החלטות בית הדין תנומקנה בכתב.

7. ועדת הביקורת

7.1.  המזכירות תבחר ועדת ביקורת, בת שלושה חברים.
7.2.  ועדת הביקורת תבקר באופן שוטף את העניינים הכספיים של המפלגה, את הנהלת החשבונות שלה, את ניהול הנכסים, את פעילות המנגנון, את נוהל קבלת ההחלטות של מוסדות המפלגה, את דרכי הניהול של מוסדות המפלגה ואת מילוי הוראות התקנון.
7.3.  כל חבר במפלגה חייב להופיע בפני ועדת הביקורת על פי דרישתה ולמסור לה כל מידע או מסמך הדרושים לה, לדעתה, לצורך הביקורת ובלבד שאין איסור חוקי על מסירת המידע.
7.4.  המזכירות רשאית לקבוע, כי את תפקיד ועדת הביקורת ימלא חבר אחד בלבד, שיהיה רואה חשבון במקצועו.
7.5.   חברי ועדת הביקורת אסור שיהיו חברי מזכירות או חברי בית הדין.
7.6.   תקופת הכהונה של ועדת הביקורת תהיה כתקופת הכהונה של המזכירות, אלא אם קבעה המזכירות אחרת.
7.7.  ועדת הביקורת תדווח בקביעות על מסקנותיה למזכירות.
תלונות לועדת הביקורת רשאי להגיש כל חבר במפלגה וכל מוסד ממוסדותיה.

8. יו״ר המפלגה

8.1.  יו"ר המפלגה עומד בראש המפלגה ומתווה את מדיניותה ודרכי ניהולה. יו"ר המפלגה יהיה גם יו"ר המזכירות, והוא יפתח וינהל את ישיבות המועצה.
8.2.  מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, סמכויות יו"ר המפלגה יכללו גם את אלה: יו"ר המפלגה ימנה מנכ"ל, גזבר, יועץ משפטי ודובר של המפלגה וכן יקבע את זהות באי הכוח מטעם המפלגה, הרשימה והסיעה.
8.3.  יו"ר המפלגה, בהתייעצות עם המזכירות, יקבע את רשימת מועמדי המפלגה לבחירות לכנסת וכן יהיה מוסמך לקבוע מי יהיו נציגי המפלגה בממשלה ו/או בכל גוף אחר.
8.4.  יו"ר המפלגה יהיה מוסמך לחתום בשם המפלגה על הסכמים פוליטיים ו/או להגיע לסיכומים בע"פ בנושאים פוליטיים.
8.5.  יו"ר המפלגה רשאי להביא הצעת החלטה מטעמו לכל מוסד של המפלגה בכל עת. הצעה כזו תובא להצבעת המוסד. הצבעת המוסד תהייה בעד או נגד הצעת ההחלטה של יו"ר המפלגה. הצעת ההחלטה תובא להצבעה בישיבה בה הועלתה.
8.6.  יו"ר המפלגה הראשון תהיה עינת וילף. תקופת כהונת היו"ר הראשון תהיה 9 שנים מיום עריכת הבחירות הראשונות לכנסת בהם התמודדה המפלגה, אלא אם היו"ר הראשון תודיע על בקשתה לקצר את כהונתה ובחירת אחר במקומה.
8.7.  יו"ר המפלגה, לאחר סיום כהונת היו"ר הראשון,  ייבחר ע"י המועצה. היה יותר ממועמד אחד לתפקיד יו"ר המפלגה, הרי אז יו"ר המפלגה ייבחר ע"י המועצה בבחירות חשאיות. יו"ר המפלגה ישמש כמועמד הראשון מטעם המפלגה בבחירות לכנסת מכוח בחירתו כיו"ר.
8.8.  יו"ר שנפסקה כהונתו, יתמנה תחתיו הבא אחריו ברשימה לכנסת עד שתבחר המועצה ביו"ר מפלגה חדש, לא הייתה באותה עת רשימה לכנסת, יכהן במקומו מי שיו"ר המפלגה היוצא מינה אותו כיו"ר זמני עד לבחירת יו"ר חדש על ידי המועצה.
8.9.  יו"ר המפלגה ימשיך לכהן בתפקידו עד לבחירת אחר במקומו.
8.10. יו"ר המפלגה לא יכהן כחבר בית הדין, כחבר ועדת הביקורת או כמנכ"ל.

9. סניפים

9.1.  החלטות המפלגה תתקבלנה ע"י המוסדות הארציים שנזכרו לעיל. ואולם, המפלגה רשאית, אם תמצא לנכון בעתיד,להשתית את פעולתה על פעולתם של סניפים. החלטות בעניין הקמת סניפים ושטחם, בעניין סמכויותיהם ובעניין דרך פעולתם תתקבלנה ע"י המזכירות ותאושרנה ע"י המועצה בכינוסה, בסמוך להחלטת המזכירות.

10. הצבעות וזימונים

10. במקרה של שוויון בהצבעה במוסד ממוסדות המפלגה, להוציא הצבעה חשאית, תכריע דעת יו"ר המפלגה.
11. זימונים: זימון לישיבה של אחד ממוסדות המפלגה יכול להיעשות באחד או יותר מהאמצעים הבאים: דואר, דוא"ל, מסרון (.s.m.s), הודעה קולית, אתר האינטרנט של המפלגה, מודעה באחד מאתרי האינטרנט של אחד מהעיתונים הגדולים. זימון כאמור ייחשב לזימון לכל דבר ועניין. מסמכים או מידע לעיון החברים יועברו באחד או יותר מהאופנים הבאים: בדואר, בדוא"ל, או באתר האינטרנט של המפלגה.
12. יו"ר המפלגה רשאי, לזמן ישיבה של כל מוסד ממוסדות המפלגה, אף בלוח זמנים קצר מהקבוע בתקנון זה.